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1、贵州省***路运输条例?
2015年11月27日贵州省第十二届人民***表大会常务委员会第十九次会议通过)
一、第十四条修改为:“客运经营者及其从业人员不得有下列行为:
“(一)欺***旅客、***迫旅客乘车、途中甩客、未经旅客同意擅自更换运输车辆;
“(二)站外揽客;
“(三)妨碍依***实施的***路运输管理工作;
“(四)欺行霸市、干扰他人合***经营;
“(五)无正当理由停运、阻碍交通、堵塞车站扰乱公共秩序;
“(六)其他侵害旅客合***权益和管理秩序,社会影响恶劣的行为。
“客运经营者应当落实安全生产主体责任,其所属客运车辆不得有超员行驶、超速行驶的违***行为。”
二、第三十一条修改为:“机动车驾驶培训机构应当在办公场所显著位置公示相关信息,公示内容应当符合《机动车驾驶员培训机构资格条件》的有关规定。
“机动车驾驶培训机构应当与参加培训的学员签订书面培训合同。推广使用机动车驾驶员培训合同示范文本。机动车驾驶员培训合同示范文本由省人民**工商行政管理部门会同同级交通运输主管部门制定。”
三、第四十四条修改为:“县级以上人民*****路运输管理机构应当建立***路运输信用信息档案,记录***路运输经营者及***路运输相关业务经营者***路运输服务质量情况、行政处罚等信息并向社会公开。
“***路运输管理机构应当对***路运输经营者及***路运输相关业务经营者进行考核,考核结果应当向社会公布,接受社会监督。
“考核办***由省人民**交通运输行政主管部门制定。”
四、增加一款作为第四十八条第二款,内容为:“违反本条例第十四条第二款规定的,按照下列规定对客运经营者进行处罚:
“(一)具有超员20%以上、在高速公路和城市快速路上超速20%以上50%以下、在其他***路上超速50%以上违***行为之一的,经查实,责令客运经营者整改并对违***车辆停业整顿(停班)7天;经处罚后,当年内再发生的,责令客运经营者整改并对违***车辆停业整顿(停班)30天;经再次处罚后,当年内再发生的,由原许可机关吊销违***班车的班线经营许可或者违***包车的车辆经营许可。
“(二)在高速公路或者城市快速路上超速50%以上的,经查实,由原许可机关吊销违***班车的班线经营许可或者违***包车的车辆经营许可,吊销违***驾驶人从业资格证。”
五、第五十三条修改为:“违反本条例第三十一条第一款规定的,由县级以上人民*****路运输管理机构责令驾驶培训机构限期改正,处2000元以上5000元以下罚款;拒不改正的,由原许可机关吊销***路运输经营许可证。
“违反本条例第三十一条第二款规定,未与参加培训学员签订培训合同的,由县级以上人民*****路运输管理机构责令驾驶培训机构改正,处实际收取培训费用1倍以上2倍以下罚款。
“违反本条例第三十二条第一款规定的,由县级以上人民*****路运输管理机构责令限期改正;有违***所得的,没收违***所得,处违***所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违***所得或者违***所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款。”
六、本修正案自公布之日起施行.[1]
修改情况的报告
省人大常委会:
本次会议对《贵州省***路运输条例(草案修改稿)》(以下简称《草案修改稿》)和省人大***制委员会的审议结果报告进行了审议。委员们认为,《草案修改稿》认真吸收了省十一届人大常委会第五次会议审议时委员们提出的意见和省人大财政经济委员会的审议意见,符合有关***律。***规的规定和我省实际,同意省人大***制委员会的审议结果报告,同意按本次会议审议的意见修改后提交表决。同时,委员们提出了一些修改意见。省人大***制委员会对这些意见进行了认真研究,提出了修改意见。现将有关情况报告如下:
1、在第十条第三款最后增加“原许可机关应当在10日内予以答复”。
2、将第五十七条修改为:“本条例所称***路运输经营,是指以营利为目的,利用客货车辆为社会公众提供***路运输服务的行为。”
3、条例的施行日期明确为“2009年6月1日”。
此外,还对《草案修改稿》的部分条款作了文字技术处理。 [2] 省人大***制委员会 2009年3月25日
修正案(草案)起草说明
省人大常委会: 我受省人民**委托,现对《贵州省***路运输条例修正案(草案)》(以下简称《修正案(草案)》)作如下说明: 一、修正的必要性 由于种种原因,近年来,我省***路运输易发、多发安全生产事故。同时,***路运输工作仍然存在一些亟需解决的问题,如***路运输行业管理不规范、部分企业安全责任不到位、市场诚信体系建设不健全等。为进一步***化***路运输企业安全主体责任,加***行业规范管理,加大违***行为打击力度,堵塞漏洞,切实降低***路运输事故发生率,及时对《贵州省***路运输条例》进行修正十分必要。 二、需要说明的几个问题 (一)关于“一事不二罚”的问题。客运车辆发生超速超员等违***行为,公安机关交通管理部门按照有关***律***规对驾驶人作出行政处罚,是对具体违***行为的处罚;***路运输管理机构根据公安交通管理部门提供的违***信息进行调查取证后,对违***车辆所属企业进行处罚,是按照《安全生产***》对企业安全生产主体责任不到位的处罚。两者处罚的主体、客体和违***事实均不相同,没有违反“一事不二罚”的处罚原则。 (二)关于***化***路运输诚信体系建设的问题。为进一步完善***路运输行业市场诚信体系建设,推动运输企业自我约束,规范企业运营和管理行为,结合《贵州省社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》、《贵州省企业失信行为联合惩戒实施办***(试行)》相关规定,《修正案(草案)》对第四十四条作了修改,进一步明晰县级以上人民*****路运输管理机构应当建立***路运输信用信息档案,并规范了信用信息的运用。 (三)关于加***驾驶培训机构管理的问题。由于《贵州省***路运输条例》第三十一条规定的收费标准已放开,结合2014年6月1日施行的《机动车驾驶员培训机构资格条件》相关规定,《修正案(草案)》对第三十一条作了修改,增加了加***管理的内容及处罚条款。 以上说明及《修正案(草案)》,请予审议。[3]
审议结果的报告
省人大常委会: 省十二届人大常委会第十六次会议对《贵州省***路运输条例修正案(草案)》(以下简称《修正案草案》)进行了审议,常委会组成人员认为,为进一步***化***路运输企业安全主体责任,加***行业规范管理,加大违***行为打击力度,堵塞漏洞,切实降低***路运输事故发生率,及时对《条例》进行修正是必要的。同时,常委会组成人员提出了一些修改意见。 省人大***制委、常委会***工委会同省人大财经委、省*****制办、省交通运输厅对常委会组成人员和省人大财经委的审议意见进行了认真研究,对《修正案草案》文本进行了修改。于2015年8月15日分送全省各市、州和县级人大常委会征求意见,同时在常委会网站上公开发布征求意见稿,广泛征求意见。2015年9月30日召开了省直有关部门和专家学者参加的论证会,听取了有关各方面的意见。11月3日,***制委员会召开会议并邀请省人大财经委参加,对《修正案草案》进行了审议,并对省十二届人大常委会第十六次会议和省人大财经委的审议意见以及有关方面提出的修改意见进行了认真研究。***制委员会认为,《修正案草案》的内容符合有关***律、***规的规定,符合我省实际,文本基本成熟,建议本次会议审议后通过。同时,对《修正案草案》进行了修改。现将有关情况报告如下: 1.将《修正案草案》第二条第二款修改为:“机动车驾驶培训机构应当与参加培训的学员签订书面培训合同。推广使用机动车驾驶员培训合同示范文本。机动车驾驶员培训合同示范文本可以由省人民**工商行政管理部门会同省人民**交通运输主管部门制定。” 2.将《修正案草案》第三条第一款修改为“县级以上人民*****路运输管理机构应当建立***路运输信用信息档案,记录单位和个人***路运输服务质量情况、行政处罚等信息并向社会公开。” 3.将《修正案草案》第四条中的“第四十八条修改为:‘违反本条例第十四条第一款第三项、第四项、第五项、第六项规定的,处警告、责令限期改正,拒不改正、情节严重的,由原许可机关吊销***运输经营许可证、***路运输证、从业资格证。’”修改为“增加一款作为第四十八条第二款,内容为”。 4.将《修正案草案》第五条第二款修改为:“违反本条例第三十一条第二款规定,未与参加培训学员签订培训合同的,由县级以上人民*****路运输管理机构责令驾驶培训机构改正,处实际收取培训费用1倍以上2倍以下罚款。” 此外,还对《修正案草案》部分条款作了文字技术处理。
为加******路运输管理,维护***路运输秩序,建立统一、开发、竞争、有序的***路运输市场,保障经营者及其服务对象的合***权益,根据国家有关***律、***规,结合我省实际,制定本条例。
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