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1、**招标***购邀标流程和规则是什么？
第一章 总 则
第一条 为了规范*****购行为，提高*****购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护*****购当事人的合***权益，促进廉政建设，制定本***。
第二条 在中华人民共和国境内进行的*****购适用本***。
本***所称*****购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金***购依***制定的集中***购目录以内的或者***购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
**集中***购目录和***购限额标准依照本***规定的权限制定。
本***所称***购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
本***所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
本***所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本***所称服务，是指除货物和工程以外的其他*****购对象。
第三条 *****购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第四条 *****购工程进行招标投标的，适用招标投标***。
第五条 任何单位和个人不得***用任何方式，阻挠和限制供应商**进入本地区和本行业的*****购市场。
第六条 *****购应当严格按照批准的预算执行。
第七条 *****购实行集中***购和分散***购相结合。集中***购的范围由省级以上人民**公布的集中***购目录确定。
属于中央预算的*****购项目，其集中***购目录由**院确定并公布;属于地方预算的*****购项目，其集中***购目录由省、自治区、直辖市人民**或者其授权的机构确定并公布。
纳入集中***购目录的*****购项目，应当实行集中***购。
第八条 *****购限额标准，属于中央预算的*****购项目，由**院确定并公布;属于地方预算的*****购项目，由省、自治区、直辖市人民**或者其授权的机构确定并公布。
第九条 *****购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
第十条 *****购应当***购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外:
(一)需要***购的货物、工程或者服务在中国境内无***获取或者无***以合理的商业条件获取的;
(二)为在中国境外使用而进行***购的;
(三)其他***律、行政***规另有规定的。
前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照**院有关规定执行。
第十一条 *****购的信息应当在*****购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。
第十二条 在*****购活动中，***购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为***购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。
前款所称相关人员，包括招标***购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判***购中谈判小组的组成人员，询价***购中询价小组的组成人员等。
第十三条 各级人民**财政部门是负责*****购监督管理的部门，依***履行对*****购活动的监督管理职责。
各级人民**其他有关部门依***履行与*****购活动有关的监督管理职责。
第二章 *****购当事人
第十四条 *****购当事人是指在*****购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括***购人、供应商和***购***理机构等。
第十五条 ***购人是指依***进行*****购的国家机关、事业单位、团体组织。
第十六条 集中***购机构为***购***理机构。设区的市、自治州以上人民**根据本级*****购项目组织集中***购的需要设立集中***购机构。
集中***购机构是非营利事业***人，根据***购人的委托办理***购事宜。
第十七条 集中***购机构进行*****购活动，应当符合***购价格低于市场平均价格、***购效率更高、***购质量优良和服务良好的要求。
第十八条 ***购人***购纳入集中***购目录的*****购项目，必须委托集中***购机构***理***购;***购未纳入集中***购目录的*****购项目，可以自行***购，也可以委托集中***购机构在委托的范围内***理***购。
纳入集中***购目录属于通用的*****购项目的，应当委托集中***购机构***理***购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中***购;属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民**批准，可以自行***购。
第十九条 ***购人可以委托集中***购机构以外的***购***理机构，在委托的范围内办理*****购事宜。
***购人有权自行选择***购***理机构，任何单位和个人不得以任何方式为***购人指定***购***理机构。
第二十条 ***购人依***委托***购***理机构办理***购事宜的，应当由***购人与***购***理机构签订委托***理协议，依***确定委托***理的事项，约定双方的权利义务。
第二十一条 供应商是指向***购人提供货物、工程或者服务的***人、其他组织或者自然人。
第二十二条 供应商参加*****购活动应当具备下列条件:
(一)具有**承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)有依***缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(五)参加*****购活动前三年内，在经营活动中没有重大违***记录;
(六)***律、行政***规规定的其他条件。
***购人可以根据***购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第二十三条 ***购人可以要求参加*****购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本***规定的供应商条件和***购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。
第二十四条 两个以上的自然人、***人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加*****购。
以联合体形式进行*****购的，参加联合体的供应商均应当具备本***第二十二条规定的条件，并应当向***购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与***购人签订***购合同，就***购合同约定的事项对***购人承担连带责任。
第二十五条 *****购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合***权益;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。
供应商不得以向***购人、***购***理机构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的组成人员、询价小组的组成人员行贿或者***取其他不正当手段谋取中标或者成交。
***购***理机构不得以向***购人行贿或者***取其他不正当手段谋取非***利益。
第三章 *****购方式
第二十六条 *****购***用以下方式:
(一)公开招标;
(二)邀请招标;
(三)竞争性谈判;
(四)单一来源***购;
(五)询价;
(六)**院*****购监督管理部门认定的其他***购方式。
公开招标应作为*****购的主要***购方式。
第二十七条 ***购人***购货物或者服务应当***用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的*****购项目，由**院规定;属于地方预算的*****购项目，由省、自治区、直辖市人民**规定;因特殊情况需要***用公开招标以外的***购方式的，应当在***购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民*****购监督管理部门的批准。
第二十八条 ***购人不得将应当以公开招标方式***购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标***购。
第二十九条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本******用邀请招标方式***购:
(一)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处***购的;
(二)***用公开招标方式的费用占*****购项目总价值的比例过大的。
第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本******用竞争性谈判方式***购:
(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
(二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;
(三)***用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
(四)不能事先计算出价格总额的。
第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本******用单一来源方式***购:
(一)只能从唯一供应商处***购的;
(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处***购的;
(三)必须保证原有***购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同***购金额百分之十的。
第三十二条 ***购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的*****购项目，可以依照本******用询价方式***购。
第四章 *****购程序
第三十三条 负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度*****购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。
第三十四条 货物或者服务项目***取邀请招标方式***购的，***购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。
第三十五条 货物和服务项目实行招标方式***购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
第三十六条 在招标***购中，出现下列情形之一的，应予废标:
(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
(二)出现影响***购公正的违***、违规行为的;
(三)投标人的报价均超过了***购预算，***购人不能支付的;
(四)因重大变故，***购任务取消的。
废标后，***购人应当将废标理由通知所有投标人。
第三十七条 废标后，除***购任务取消情形外，应当重新组织招标;需要***取其他方式***购的，应当在***购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民*****购监督管理部门或者**有关部门批准。
第三十八条 ***用竞争性谈判方式***购的，应当遵循下列程序:
(一)成立谈判小组。谈判小组由***购人的***表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
(二)制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
(三)确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
(四)谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
(五)确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，***购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合***购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
第三十九条 ***取单一来源方式***购的，***购人与供应商应当遵循本***规定的原则，在保证***购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行***购。
第四十条 ***取询价方式***购的，应当遵循下列程序:
(一)成立询价小组。询价小组由***购人的***表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对***购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
(二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据***购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。
(三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
(四)确定成交供应商。***购人根据符合***购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
第四十一条 ***购人或者其委托的***购***理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的*****购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的***律责任。
第四十二条 ***购人、***购***理机构对*****购项目每项***购活动的***购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。***购文件的保存期限为从***购结束之日起至少保存十五年。
***购文件包括***购活动记录、***购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
***购活动记录至少应当包括下列内容:
(一)***购项目类别、名称;
(二)***购项目预算、资金构成和合同价格;
(三)***购方式，***用公开招标以外的***购方式的，应当载明原因;
(四)邀请和选择供应商的条件及原因;
(五)评标标准及确定中标人的原因;
(六)废标的原因;
(七)***用招标以外***购方式的相应记载。
第五章 *****购合同
第四十三条 *****购合同适用合同***。***购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。
***购人可以委托***购***理机构***表其与供应商签订*****购合同。由***购***理机构以***购人名义签订合同的，应当提交***购人的授权委托书，作为合同附件。
第四十四条 *****购合同应当***用书面形式。
第四十五条 **院*****购监督管理部门应当会同**院有关部门，规定*****购合同必须具备的条款。
第四十六条 ***购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照***购文件确定的事项签订*****购合同。
中标、成交通知书对***购人和中标、成交供应商均具有***律效力。中标、成交通知书发出后，***购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依***承担***律责任。
第四十七条 *****购项目的***购合同自签订之日起七个工作日内，***购人应当将合同副本报同级*****购监督管理部门和有关部门备案。
第四十八条 经***购人同意，中标、成交供应商可以依******取分包方式履行合同。
*****购合同分包履行的，中标、成交供应商就***购项目和分包项目向***购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
第四十九条 *****购合同履行中，***购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的***购金额不得超过原合同***购金额的百分之十。
第五十条 *****购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
*****购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
第六章 质疑与投诉
第五十一条 供应商对*****购活动事项有疑问的，可以向***购人提出询问，***购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第五十二条 供应商认为***购文件、***购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知***或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向***购人提出质疑。
第五十三条 ***购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第五十四条 ***购人委托***购***理机构***购的，供应商可以向***购***理机构提出询问或者质疑，***购***理机构应当依照本***第五十一条、第五十三条的规定就***购人委托授权范围内的事项作出答复。
第五十五条 质疑供应商对***购人、***购***理机构的答复不满意或者***购人、***购***理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级*****购监督管理部门投诉。
第五十六条 *****购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
第五十七条 *****购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知***购人暂停***购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。
第五十八条 投诉人对*****购监督管理部门的投诉处理决定不服或者*****购监督管理部门逾期未作处理的，可以依***申请行政复议或者向人民***院提起行政诉讼。
第七章 监 督 检 查
第五十九条 *****购监督管理部门应当加***对*****购活动及集中***购机构的监督检查。
监督检查的主要内容是:
(一)有关*****购的***律、行政***规和规章 的执行情况;
(二)***购范围、***购方式和***购程序的执行情况;
(三)*****购人员的职业素质和专业技能。
第六十条 *****购监督管理部门不得设置集中***购机构，不得参与*****购项目的***购活动。
***购***理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第六十一条 集中***购机构应当建立健全内部监督管理制度。***购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。经办***购的人员与负责***购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离。
第六十二条 集中***购机构的***购人员应当具有相关职业素质和专业技能，符合*****购监督管理部门规定的专业岗位任职要求。
集中***购机构对其工作人员应当加***教育和培训;对***购人员的专业水平、工作实绩和职业***德状况定期进行考核。***购人员经考核不合格的，不得继续任职。
第六十三条 *****购项目的***购标准应当公开。
***用本***规定的***购方式的，***购人在***购活动完成后，应当将***购结果予以公布。
第六十四条 ***购人必须按照本***规定的***购方式和***购程序进行***购。
任何单位和个人不得违反本***规定，要求***购人或者***购工作人员向其指定的供应商进行***购。
第六十五条 *****购监督管理部门应当对*****购项目的***购活动进行检查，*****购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。
第六十六条 *****购监督管理部门应当对集中***购机构的***购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违***行为等事项进行考核，并定期如实公布考核结果。
第六十七条 依照***律、行政***规的规定对*****购负有行政监督职责的**有关部门，应当按照其职责分工，加***对*****购活动的监督。
第六十八条 审计机关应当对*****购进行审计监督。*****购监督管理部门、*****购各当事人有关*****购活动，应当接受审计机关的审计监督。
第六十九条 监察机关应当加***对参与*****购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
第七十条 任何单位和个人对*****购活动中的违***行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。
第八章 *** 律 责 任
第七十一条 ***购人、***购***理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报:
(一)应当***用公开招标方式而擅自***用其他方式***购的;
(二)擅自提高***购标准的;
(三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;
(四)在招标***购过程中与投标人进行协商谈判的;
(五)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订***购合同的;
(六)拒绝有关部门依***实施监督检查的。
第七十二条 ***购人、***购***理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依***追究刑事责任;尚不构成犯罪的，处以罚款，有违***所得的，并处没收违***所得，属于国家机关工作人员的，依***给予行政处分:
(一)与供应商或者***购***理机构恶意串通的;
(二)在***购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;
(三)在有关部门依***实施的监督检查中提供虚***情况的;
(四)开标前泄露标底的。
第七十三条 有前两条违***行为之一影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的，按下列情况分别处理:
(一)未确定中标、成交供应商的，终止***购活动;
(二)中标、成交供应商已经确定但***购合同尚未履行的，撤销合同，从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商;
(三)***购合同已经履行的，给***购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
第七十四条 ***购人对应当实行集中***购的*****购项目，不委托集中***购机构实行集中***购的，由*****购监督管理部门责令改正;拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依***给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。
第七十五条 ***购人未依***公布*****购项目的***购标准和***购结果的，责令改正，对直接负责的主管人员依***给予处分。
第七十六条 ***购人、***购***理机构违反本***规定隐匿、销毁应当保存的***购文件或者伪造、变造***购文件的，由*****购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依***给予处分;构成犯罪的，依***追究刑事责任。
第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以***购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加*****购活动，有违***所得的，并处没收违***所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依***追究刑事责任:
(一)提供虚***材料谋取中标、成交的;
(二)***取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(三)与***购人、其他供应商或者***购***理机构恶意串通的;
(四)向***购人、***购***理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
(五)在招标***购过程中与***购人进行协商谈判的;
(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚***情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。
第七十八条 ***购***理机构在***理*****购业务中有违***行为的，按照有关***律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其***理*****购业务，构成犯罪的，依***追究刑事责任。
第七十九条 *****购当事人有本***第七十一条、第七十二条、第七十七条违***行为之一，给他人造成损失的，并应依照有关民事***律规定承担民事责任。
第八十条 *****购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本***规定****，****，****的，依***给予行政处分;构成犯罪的，依***追究刑事责任。
第八十一条 *****购监督管理部门对供应商的投诉逾期未作处理的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
第八十二条 *****购监督管理部门对集中***购机构业绩的考核，有虚***陈述，隐瞒真实情况的，或者不作定期考核和公布考核结果的，应当及时纠正，由其上级机关或者监察机关对其负责人进行通报，并对直接负责的人员依***给予行政处分。
集中***购机构在*****购监督管理部门考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，处以二万元以上二十万元以下的罚款，并予以通报;情节严重的，取消其***理***购的资格。
第八十三条 任何单位或者个人阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业*****购市场的，责令限期改正;拒不改正的，由该单位、个人的上级行政主管部门或者有关机关给予单位责任人或者个人处分。
第九章 附 则
第八十四条 使用国际组织和外国****进行的*****购，**方、资金提供方与中方达成的协议对***购的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利益。
第八十五条 对因严重自然灾害和其他不可抗力**所实施的紧急***购和涉及国家安全和秘密的***购，不适用本***。
第八十六条 军事***购***规由中央军事委员会另行制定。
第八十七条 本***实施的具体步骤和办***由**院规定。
第八十八条 本***自2003年1月1日起施行。
到此，以上就是小编对于*****购货物运输流程表的问题就介绍到这了，希望介绍关于*****购货物运输流程表的1点解答对大家有用。
